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清水縣:對標補短板 創新激活力 大力提升農村黨支部建設標準化工作水平

[ 字體:   時間: 2019-07-05  來源: 隴原先鋒網 ]

????2018年以來,清水縣認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨的政治建設為統領,以提升基層組織力為重點,牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向,狠抓農村基層黨組織建設、黨員隊伍建設、強化基礎保障,積極服務保障脫貧攻堅“一號工程”,農村黨支部建設標準化工作取得了較好成效,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了強有力的組織保障。

????一是以標準化工作為統攬,著力壓緊黨建工作責任。健全縣級領導包抓責任制,縣四大組織黨員領導干部帶頭做表率,帶頭示范推動,深入現場研究解決問題,有力推動了黨支部建設標準化工作任務落實。堅持縣鄉村三級黨組書記抓基層黨建述職評議考核制度,分層分類建立黨建責任、問題、整改“三張清單”,形成了一級抓一級傳導動力,一級抓一級壓實責任,大抓基層黨建的鮮明導向。積極探索推行區域化農村黨建工作模式,將全縣18鄉鎮劃分為東南西北4個片區,嚴格落實以確定一個牽頭鄉鎮、搞好一次現場觀摩等為內容的“八個一”工作法,定期開展交流觀摩和考核評比,形成了比學趕超的良性競爭格局。全面推行基層黨建清單化管理模式和“基層黨委自查、黨委對調交叉督查、組織部隨機抽查的“三步督查法”,嚴格落實“一督查二警告三通報四問責”督查問責機制,至目前,開展督查4輪次,督促整改問題317個,約談基層黨組織負責人292人次,形成了以督查問效倒逼工作落實的常態機制。

????二是以組織建設標準為關鍵,著力筑牢基層戰斗堡壘。堅持把建強村班子作為推動黨支部建設標準化工作的基礎,采取民主測評、個別談話、考察組評價等方式,每半年對村班子運行情況進行一次全面分析研判。加大研判結果運用力度,采取“留任、內選、下派、回請、外引”等方式調整村黨組織書記108名,從未就業高校畢業生中選聘村文書117名,村班子戰斗力明顯增強。扎實開展村“兩委”成員任職資格聯審工作,組織縣紀委監委、縣公安局等9個部門對全縣2296名村“兩委”成員和不是村“兩委”成員的村文書逐人進行審查,清理出受到刑事處罰、反復違紀、參加邪教活動等不符合任職資格的人員9名,切實規范了村干部選配。堅持抓兩頭帶中間,積極推行“5+N”黨建示范點創建模式,創建命名市級基層黨建示范點5個,推行“1+5”包抓聯系機制和“四看”措施,排摸確定軟弱渙散黨組織52個,整頓轉化29個,有力提升了村級黨建整體水平。積極發揮駐村幫扶工作隊生力軍作用,及時調整貧困村第一書記18人,增派駐村幫扶隊員219名,探索推行第一書記“問責+激勵”機制,隨機抽查、殺“回馬槍”暗訪成為常態,有力促進了第一書記在脫貧攻堅主戰場主動作為。積極實施“153”黨員培養計劃,推行入戶走訪、聯合考察、書記面談、兩級預審黨員發展“四步法”,高質量發展農村黨員347名,嚴肅了黨員發展紀律程序,優化了黨員結構。

????三是以組織生活標準為重點,著力提升黨內生活質量。對照《黨支部建設標準化手冊》標準要求,制定下發《黨支部建設標準化工作重點任務清單暨對標達標臺賬》,以清單的方式明確每項工作的任務要求和需達到的具體標準,條目式規范鄉鎮黨委、村黨總支、黨支部3個層面需留存佐證的臺賬資料,切實做到了黨支部建設標準化任務清晰、要求明確。逐村建立對標達標臺賬和整改臺賬,緊扣未達標項的規范要求和存在的問題,制定針對性強的達標措施,以項目化管理的方式明確整改責任人和達標時限,做到了措施具體、掛牌銷號。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,以支部“主題黨日”活動為載體,定期開展集體學習、專題研討、講黨課等固定動作,經常性研究部署脫貧攻堅等中心工作,提升了黨內生活規范化水平。扎實開展村干部專題培訓班5期1260多人次,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為必學內容,縣委書記帶頭進行專題輔導,進一步增強了村干部推進黨支部建設標準化工作能力。全面推行“黨員說事+”制度,通過定期問事、就事說事、集體議事、為民辦事、民主評事五個環節,組織農村黨員說事7600多件,解決群眾關心的熱點難點問題1200多個,發揮了黨員模范帶頭作用,提升了農村黨員參與村級事務的積極性主動性。

????四是以基礎保障標準為后盾,著力激發干事創業活力。堅持黨建工作經費投入逐年增長機制,縣級財政每年投入經費4000多萬元,有力保障了黨支部建設標準化各項工作有序開展。大力改善鄉村干部工作生活條件,率先在全市實現鄉鎮“六小工程”建設全覆蓋,新改擴建村級組織活動場所43個、新建廁所57個,為全縣260個行政村配齊了消毒碗柜、電腦、打印機等設備,切實打造了拴心留人、干事創業的工作環境。嚴格落實“村級辦公經費和村干部報酬總和不低于9萬元”的標準要求,將村級辦公經費提高到4萬元、村書記報酬提高到3萬元,增強了村干部崗位吸引力。全面落實“一定三有”激勵保障機制,探索推行村干部養老保險、醫療救助、臨時救助、健康體檢四項激勵關愛機制和結構化報酬制度,為222名離任村干部發放生活補助19.5萬元,從村干部、大學生村官中擇優推薦考錄鄉鎮公務員3名,激發了村干部干事熱情。整合省市補交黨費、財政專項經費、村官創業項目等資金,對21個貧困村集體經濟項目進行了重點扶持,預計每村可增加年收入2-3萬元,起到了良好的示范帶動效應,為發展壯大村級集體經濟探索了路子。(劉鵬軍)

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