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崇信:扎實推進黨支部建設標準化 全面筑牢脫貧攻堅戰斗堡壘

[ 字體:   時間: 2019-04-10  來源: 隴原先鋒網 ]

????崇信縣轄4鎮2鄉1個工業集中區,79個行政村,總面積850平方公里,總人口10.3萬人,其中農業人口8.2萬人,屬省列插花型貧困縣,2013年底有建檔立卡貧困人口5206戶1.97萬人,貧困發生率23.8%。全縣有基層黨組織478個,黨員5965名,其中農村黨員2886名。近年來,崇信縣深入學習領會習近平總書記關于推進全面從嚴治黨、加強黨的建設新思想新部署,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,始終堅持把抓黨建這個最大政績與抓脫貧這個最大任務緊密結合,扎實開展黨支部建設標準化工作,不斷強化黨支部政治功能,切實把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為推動脫貧攻堅的強大動力,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強有力的組織保證。2018年實現減貧752戶2193人,16個貧困村全部脫貧退出,貧困發生率降至1.42%,各項指標均達到貧困縣退出標準。

????一、強化政治建設,提振脫貧攻堅精氣神。緊扣政治建設標準和組織生活標準,突出加強政治建設和思想建設,切實增強農村黨組織打贏脫貧攻堅戰的政治自覺和行動自覺。強化思想引領聚合力。縣委堅持把思想政治建設擺在首位,先后召開理論中心組學習會議22次,開展理論研討13次,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,進一步增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力,以高度的政治自覺全力推進抓黨建促脫貧攻堅各項任務落實。安排組建了黨的十九大精神理論宣講團、鄉村干部暨“三個帶頭人”宣講團、移風易俗宣講團,開展巡回宣講140場1.5萬人(次)。同時,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、“主題黨日”等制度,通過縣委大講堂、新時代文明實踐中心、黨員教育“掌中寶”等平臺開展經常性教育,廣大黨員干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的主動性明顯增強,以強烈的責任擔當全身心投入到脫貧攻堅主戰場,奮力沖刺脫貧攻堅各項任務落實。強化政治擔當抓落實。縣委不斷強化抓鄉促村力度,先后16次召開常委會議和脫貧攻堅領導小組會議,研究部署抓黨建促脫貧攻堅工作,制定了《崇信縣抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃(2018-2020年)》等文件,建立了縣級領導聯鄉包村責任制,確定30名縣級領導包抓6個鄉鎮、工業集中區32個行政村。縣委主要領導主動深入聯系村督查調研抓黨建促脫貧攻堅工作,帶動其他縣級干部深入聯系村督查指導工作平均6次以上,累計協調解決困難和問題40多個,形成了書記帶頭抓、常委重點抓、鄉鎮全力抓、村支部直接抓的脫貧攻堅責任體系。強化教育培訓增本領。針對思想觀念和工作能力上的短板,健全完善組織調訓、黨校集中培訓、外出考察學習、基地實訓鍛煉的黨員干部教育培訓機制,對農村黨員干部開展扶貧惠農政策、“三變”改革、產業開發等培訓。2018年先后舉辦鄉村干部和“三個帶頭人”脫貧攻堅專題培訓、村書記抓黨建促脫貧攻堅能力提升培訓等主體班次11期,培訓1830人(次),組織41名黨員干部赴貴州六盤水考察學習脫貧攻堅和農村“三變”改革,選派48名村支書參加了省、市專題培訓,進一步增強了農村黨員干部推動脫貧攻堅的本領。

????二、增強組織功能,筑牢脫貧攻堅橋頭堡。緊扣組織建設標準,著力健全組織體系,增強黨組織政治功能和服務功能,不斷增強打贏脫貧攻堅戰的凝聚力和戰斗力。優化組織設置。主動跟進產業開發和脫貧攻堅需要,全面推廣組織建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、農民富在產業鏈、品牌樹在產業鏈上“四鏈富民”黨建模式和“黨組織+公司+專業合作社+貧困戶”黨建扶貧體系,先后在黃寨鎮恒盛肉牛養殖專業合作社、錦屏鎮文家咀互助資金協會等新興組織中成立黨支部52個,組建肉牛養殖、果園管理、蔬菜種植產業化黨小組31個,建成錦屏鎮現代農業、柏樹鎮信家莊村蘋果種植等黨員創業帶富基地22個,有效發揮了黨組織在政策引導、組織群眾、技術服務、產品銷售等方面的政治引領和服務作用。夯實組織基礎。堅持抓兩頭、帶中間、促整體,對近三年來確定的21個軟弱渙散村黨支部,采取“一支部一方案、一問題一對策”措施,建立并落實縣級領導干部聯系、黨(工)委書記包抓、支部書記直接抓、聯系單位幫、組織部門督導考評的聯抓聯促機制,全面進行整頓轉化,推動黨支部的組織力明顯提升,戰斗堡壘作用得到充分發揮,各項工作有了新的起色,脫貧攻堅任務如期完成。提升治理能力。健全村黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的治理體系,全面推廣村黨組織書記“小微權力”清單,規范落實“四議兩公開”“雙議雙評”等制度,積極推行村干部錯時坐班、為民服務、全程代理、網絡服務等做法,健全完善村務監督委員會運行機制,廣泛開展“道德模范”“最美家庭”等創評活動,教育引導黨員群眾自覺抵制封建迷信、天價彩禮、薄養厚葬等陳規陋習和不良風氣,村級黨組織治理能力不斷提升。

????三、壯大骨干隊伍,建強脫貧攻堅主力軍。緊扣隊伍建設標準,突出選優配強、從嚴管理、激勵保障,著力加強鄉村干部隊伍、駐村幫扶工作隊、“三個帶頭人”隊伍建設,充分發揮在推動脫貧攻堅中的骨干帶頭作用。建強鄉村干部隊伍。緊盯脫貧攻堅需要,突出政治標準,著力把基層工作經驗豐富、抓脫貧攻堅有思路、敢于擔當負責的優秀干部選入鄉鎮領導班子。2016年鄉鎮黨委換屆以來,有35名德才表現好、群眾公認的鄉鎮干部和6名群眾威望高、工作實績好的優秀村干部進入了鄉鎮黨委班子。研究制定了《關于加強深度貧困村班子建設的具體意見》,逐村建立了班子建設臺賬和村干部后備庫,對11個村班子進行了調整,新選拔21名責任擔當意識強、脫貧攻堅力度大的優秀黨員群眾進入村“兩委”班子,其中8人擔任村黨支部書記和村委會主任。建強駐村幫扶隊伍。從嚴加強貧困村“第一書記”和駐村幫扶工作隊管理,建立了民情聯系、定期匯報、工作考核等制度,新選派14名優秀年輕干部充實到駐村幫扶工作隊,對5名駐村幫扶工作隊員進行了調整,推動駐村干部沉下身子、真幫實扶。建強“三個帶頭人”隊伍。制定了加強農村“三個帶頭人”隊伍建設的意見,采取教育培訓、政策扶持、表彰獎勵等措施,培育肉牛養殖大戶袁占梅等66名黨組織書記致富帶頭人、務果狀元信國輝等273名黨員致富帶頭人、養豬能手王永剛等673名群眾致富帶頭人,建立了“1+N”結對幫扶機制,幫助2064戶5172人增收致富。培育“土專家”“田秀才”等鄉土人才1194名,充分發揮農村實用人才推動脫貧攻堅的引領帶動作用。

????四、加大投入保障,夯實脫貧攻堅硬基礎。緊扣基礎保障標準,堅持資金下投、資源下放,把真金白銀投入到貧困村,用到脫貧攻堅主戰場。加大經費保障力度。縣財政每年列支村級辦公經費、村社干部報酬、村級遠程教育網絡維護、村級陣地建設等經費共1000多萬元,全力保障抓黨建促脫貧攻堅工作需要。加大村級集體經濟扶持力度。制定了《關于進一步發展壯大村級集體經濟的實施意見》等文件,先后整合項目資金900多萬元,積極推行項目扶持、流轉土地、租賃閑置資產、建辦合作組織、自辦經營實體、“三變”改革6種模式大力發展村級集體經濟,全縣79個村全部有了集體經濟收入,其中1-5萬元的村32個,5萬元以上的村2個。加大村級組織活動場所建設力度。2018年全年累計投入資金600多萬元,新建改擴建維修村部21個,其中貧困村6個,全部實現標準化要求,真正把村級組織活動場所打造成黨員之家、群眾之家、人才之家,有效發揮了推動脫貧攻堅主陣地的作用。

????五、健全考核體系,用好脫貧攻堅指揮棒。緊扣考核評價標準,不斷健全完善考核評價體系,強化壓力傳導,推動鄉鎮抓黨建促脫貧攻堅主體責任和村黨支部直接責任全面落實。完善考核機制。縣委研究制定了《崇信縣領導班子和領導干部精準扶貧精準脫貧工作實績考核辦法》等文件,把脫貧攻堅納入領導班子和干部政績考核,修訂完善黨建責任目標考核管理辦法,把抓黨建促脫貧攻堅作為基層黨建考核重點內容,作為鄉鎮(園區)黨(工)委書記、村黨支部書記抓基層黨建述職考核的關鍵要素,以鮮明的考核導向促進各級干部全力抓好脫貧攻堅。加強督促檢查。縣委先后召開黨建工作領導小組會議、抓黨建促脫貧攻堅推進會議和黨支部建設標準化暨基層黨建工作推進會議,分析情況、解決問題,促進工作。嚴格落實平時考核、年度考核、觀摩考核制度,先后開展專項督查4次,集中觀摩1次,向21個村黨支部下發了提醒函和督辦件,有效促進了任務落實。強化正向激勵。貫徹落實進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見。近三年來,縣委先后對27名政治素質過硬、抓精準脫貧工作實績突出的干部提拔重用,對15個黨組織和50名黨員干部進行了表彰,形成了爭先進位、推動脫貧攻堅的良好氛圍。

????“一個支部就是一個戰斗堡壘,一名黨員就是一面旗幟”。在鮮紅黨旗的引領下,全縣97個農村黨支部堅持目標導向和實效導向,強化質量意識和標準意識,積極擔當作為,深入推進黨支部建設標準化工作,帶領黨員群眾一道,以時不我待、只爭朝夕的精神,積極投身于決戰脫貧攻堅、促鄉村振興這場偉大的實踐中,共同譜寫建設活力創新法治美麗幸福新崇信新篇章!

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