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白銀:重拳整治機關黨建“燈下黑”問題

[ 字體:   時間: 2019-03-05  來源: 隴原先鋒網 ]

????2019年1月,白銀市組織各級黨委(黨組)召開2018年度黨員領導干部民主生活會,重點任務之一就是查擺、剖析、解決機關黨建“燈下黑”問題。

????2019年1月,白銀市委組織部、市委直屬機關工委派出4個聯合考核組,對84家市直部門單位的243個黨支部標準化建設情況進行全覆蓋式考核驗收。

????2019年2月,白銀市委在全市組織部長會議上通報考核情況,連續扔出三個重磅“炸彈”,釋放出整治機關黨建“燈下黑”問題、推動全面從嚴治黨向機關基層延伸的信心和決心。

????第一:評定為“差”的5家市直機關黨組織,所在部門單位領導班子、主要負責同志年度考核不得評為“優秀”等次。

????第二:市紀委、市委組織部、市直機關工委對相關責任人進行約談提醒,責令3個月內整改到位。

????第三:將黨建工作嚴重滯后的10個機關黨支部直接確定為軟弱渙散基層黨組織,限期6個月內整改見效。

????新年伊始,白銀市緣何對機關黨建“燈下黑”問題下猛藥、出重拳、動真格,背景動因是認真整改落實省委林鐸書記全省2018年度黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議大會點評問題,鞏固放大省委巡視、市委巡察效應,以黨支部建設標準化推動機關黨員干部思想大轉變、黨建工作質量大提升。

????一、思想上挖“病根”,破除“重業務、輕黨建”的慣性思維。以召開2018年度民主生活會為有力抓手,在深入查擺“思想政治、精神狀態、工作作風”3方面問題的基礎上,把整治機關黨建“燈下黑”問題作為“硬杠杠”,認真對標找差、革弊鼎新。市委班子帶頭剖析、以上率下。市委常委會班子和市委主要領導深刻查擺、剖析機關黨建“燈下黑”問題,要求市委各常委督促指導分管、聯系部門單位運用民主生活會這個有力武器,把短板問題找準、找全,把整改措施定細、定實。市直部門迅速跟進、深挖細照。5個縣區黨委和144家市直部門及企事業單位聚焦履行從嚴治黨職責、聚焦落細落實落地見效,找準找實本部門本系統黨的建設短板問題,從源頭上鏟除滋生“燈下黑”的土壤。各督查組從嚴把關、確保實效。市委派出39個督導組,在盯緊落實規定動作的同時,堅持“燈下黑”問題查擺不深不透的不過關、缺乏具體事例印證的不過關、巡視巡察反饋問題沒有檢討的不過關、整改措施無操作性的不過關,從思想上破除“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。

????二、落實上找“頑疾”,找準“共性病、個體病”的痛點癥結。圍繞摸清家底、排出梯隊,市委組織部、市直機關工委派出4個黨支部建設標準化工作聯合考核小組,全面開展機關黨建“頑疾”全面“大體檢”。干好干壞用尺量。對標機關黨支部建設標準化要求,區分政治建設、組織建設、組織生活、黨員隊伍建設、基礎保障、信息工作、考核評價、加減分項8個方面,量化細化考核評分表,對84家市直部門單位的243個黨支部進行全覆蓋式考核驗收。干好干壞不一樣。根據考核情況和評分高低排出座次,34家市直部門單位機關黨組織評定為“好”等次,45家評定為“中”等次,市環保局、市交通局、市水務局、市規劃局、市郵政管理局5家單位機關黨組織評定為“差”等次,將市農技中心、市靖會工程管理局機關、市第一人民醫院外科等10個黨建工作嚴重滯后的黨支部直接確定為軟弱渙散黨組織。干好干壞公開曬。考核結果經市委組織部部務會審議、市委主要領導審定后,在全市組織部長會議上通報,反饋“共性病”,點明“個體病”,市委主要領導在講話中對“燈下黑”問題直接點名批評,面對面戳筋動骨、傳導壓力。

????三、責任上去“沉疴”,倒逼“主動抓、主動管”的行動自覺。著眼發揮考核指揮棒作用,突出問題和目的導向,抓實考核結果運用,營造“尚實干、勇作為、敢擔當”的鮮明導向。考核結果與領導班子年度考核掛鉤。考核結果直接運用到機關黨組織所在部門單位2018年度領導班子考核“機關黨建”分值,評定為“差”的5家市直機關黨組織,其所在部門單位領導班子年度考核不得評為“優秀”等次,主要負責同志年度考核不得評為“優秀”等次。考核結果與整治干部不擔當不作為問題掛鉤。由市紀委、市委組織部、市直機關工委對評定為“差”的機關黨組織主要負責人、所在部門單位黨組主要負責同志進行約談提醒,責令3個月內整改到位,逾期沒有明顯成效的,對相關責任人給予黨紀處分或組織處置。考核結果與整頓軟弱渙散黨組織掛鉤。對評定為軟弱渙散的10個機關黨支部,倒排工期、責任到人、逐個銷號,由黨組書記聯系包抓、跟蹤問效、一改到底,確保在6個月內整改見效。要求各縣區委在4月底前,對直屬機關黨建工作開展一次督查考核,落實“三個掛鉤”要求,推動縣區機關黨建“燈下黑”問題得到徹底整治。

????四、提升上開“藥方”,樹牢“常對標、常提升”的標準導向。堅持把標準化建設作為提升機關黨建質量和黨支部組織力的重要抓手,做到經常對標、持續改進、長期提升。根植標準理念。對照全省標準化手冊和全市任務清單,定期組織機關黨支部書記學標議標、對標找差,把省、市委巡視巡察反饋意見整改與日常督查、調研查擺問題整改結合起來,逐條列出問題清單、任務清單、責任清單、時限清單和進度清單,形成大抓支部、大抓標準的新理念、新導向。貫穿標準方法。按照“對標提質、梯次推進”的有效經驗,深化先進支部“對標創優”、一般支部“對標提升”、后進支部“對標整頓”行動,選樹20個市直機關“樣板黨支部”,每年按不低于10%比例,對達標的機關黨支部進行抽查復核,對不合格的責令限時整改到位,重新組織申報驗收,確保常抓常新。拓展標準內涵。把機關基層黨建工作放到推進落實市委、市政府重大決策部署中去思考、定位、擺布,結合機構改革同步健全機關黨的基層組織,同步配齊機關黨務工作力量,同步跟進機關黨的建設工作,以黨建工作標準化推動中心工作高質量,有效解決“兩張皮”問題。(魏邦國 呂少波)

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